3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。新華社記者 岳月偉 攝
新華社北京3月7日電 十四屆全國人大一次會(huì )議7日下午在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，聽(tīng)取關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。
習近平、李強、趙樂(lè )際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希等出席會(huì )議。
會(huì )議應出席代表2977人，出席2943人，缺席34人，出席人數符合法定人數。
大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席李鴻忠主持會(huì )議。
3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。受十三屆全國人大常委會(huì )委托，栗戰書(shū)委員長(cháng)向大會(huì )報告全國人大常委會(huì )工作。新華社記者 李濤 攝
受十三屆全國人大常委會(huì )委托，栗戰書(shū)委員長(cháng)向大會(huì )報告全國人大常委會(huì )工作。栗戰書(shū)在報告中指出，過(guò)去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會(huì )認真貫徹黨的十九大、二十大精神，堅持高質(zhì)量做好立法工作，制定法律5件，修改法律9件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定4件，作出法律解釋1件；堅持高質(zhì)量做好監督工作，檢查5件法律的實(shí)施情況，聽(tīng)取審議23個(gè)監督工作報告，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行8項專(zhuān)題調研；堅持高質(zhì)量做好代表工作，辦理代表議案487件、建議9349件，共有100多人次代表參與常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )的工作；堅持高質(zhì)量做好外事工作；依法任免國家機關(guān)工作人員393人次，圓滿(mǎn)完成十三屆全國人大五次會(huì )議確定的任務(wù)。
栗戰書(shū)在報告中說(shuō)，十三屆全國人大常委會(huì )的五年任期，正逢黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的偉大歷史變革時(shí)期。常委會(huì )深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，牢牢把握人大工作正確方向，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的需求，貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，緊緊依靠全體代表，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，切實(shí)履行黨和人民賦予的光榮職責，努力做到不負黨中央重托、不負人民期望的莊嚴承諾。
栗戰書(shū)在報告中說(shuō)，五年來(lái)，通過(guò)憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定決議53件，已經(jīng)審議尚未通過(guò)的法律案、決定案19件；聽(tīng)取審議182個(gè)監督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決定實(shí)施情況，開(kāi)展11次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、33項專(zhuān)題調研；2282件代表議案、43750件代表建議已全部辦理完畢，代表對議案建議辦理工作滿(mǎn)意度達到98%；決定批準或者加入條約和重要協(xié)定36項；依法任免國家機關(guān)工作人員1515人次。主要開(kāi)展了以下工作：一是全面貫徹實(shí)施憲法，維護憲法權威和尊嚴；二是完善中國特色社會(huì )主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；三是用好憲法賦予人大的監督權，實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督；四是發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應；五是發(fā)揮人大對外交往優(yōu)勢，服務(wù)黨和國家外交大局；六是以政治建設為統領(lǐng)，切實(shí)加強常委會(huì )自身建設。
栗戰書(shū)在報告中說(shuō)，五年的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對人民代表大會(huì )制度科學(xué)內涵、基本特征和本質(zhì)要求的認識，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須堅持全過(guò)程人民民主重大理念，必須堅持人民代表大會(huì )制度，必須堅持憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標。
在對今后一年工作的建議中，栗戰書(shū)指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，常委會(huì )工作一是做好憲法實(shí)施和立法工作；二是增強人大監督實(shí)效；三是提升代表工作水平；四是做好人大對外交往；五是加強常委會(huì )自身建設。
3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民法院院長(cháng)周強作最高人民法院工作報告。新華社記者 李濤 攝
最高人民法院院長(cháng)周強在最高人民法院工作報告中指出，2022年，全國法院各項工作穩中有進(jìn)。最高人民法院受理案件18547件，審結13785件；地方各級人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院受理案件3370.4萬(wàn)件，審結、執結3081萬(wàn)件，結案標的額9.9萬(wàn)億元。
周強在報告中表示，五年來(lái)，最高人民法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，推動(dòng)人民法院工作實(shí)現新變革新發(fā)展。一是堅決維護國家安全、社會(huì )安定、人民安寧；二是依法服務(wù)構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；三是堅持走好中國特色司法為民之路；四是堅決守住維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)；五是司法體制改革和智慧法院建設取得重大進(jìn)展；六是鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍。
在報告中，周強從5個(gè)方面對2023年工作提出建議：以習近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路；更好統籌發(fā)展和安全，依法服務(wù)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展；堅持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法；深化司法體制改革，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現代化；堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，加強法院隊伍建設。
3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍作最高人民檢察院工作報告。新華社記者 燕雁 攝
最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍在最高人民檢察院工作報告中指出，五年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會(huì )有力監督下，最高人民檢察院創(chuàng )新構建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，踐行人民至上，能動(dòng)履行憲法法律賦予的法律監督職責，人民檢察事業(yè)實(shí)現新的跨越發(fā)展。2018年至2022年，全國檢察機關(guān)共辦理各類(lèi)案件1733.6萬(wàn)件，比前五年上升40%。與2018年相比，2022年受理審查起訴案件上升2.8%，辦理民事、行政、公益訴訟案件分別上升1.5倍、3.3倍和72.6%。
在報告中，張軍從6個(gè)方面回顧過(guò)去五年工作：一是維護安全穩定，以能動(dòng)檢察助力中國之治；二是聚焦服務(wù)大局，以能動(dòng)檢察促推高質(zhì)量發(fā)展；三是堅持司法為民，以能動(dòng)檢察保障民生福祉；四是加強訴訟監督，以能動(dòng)檢察維護司法公正；五是拓展公益訴訟，以能動(dòng)檢察守護公共利益；六是堅持從嚴治檢，以能動(dòng)檢察錘煉過(guò)硬隊伍。
張軍在報告中對2023年工作提出建議：一是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想；二是堅決維護國家安全和社會(huì )穩定；三是充分運用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；四是提升法律監督能力；五是深化司法體制綜合配套改革；六是建設堪當重任的檢察鐵軍。
國務(wù)院總理李克強提請審議的國務(wù)院機構改革方案的議案指出，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )對深化機構改革作出重要部署。黨的二十屆二中全會(huì )審議通過(guò)了《黨和國家機構改革方案》，同意將其中涉及國務(wù)院機構改革的內容提交第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議審議。現將根據《黨和國家機構改革方案》形成的《國務(wù)院機構改革方案》提請第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議審議。
3月7日，十四屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。受?chē)鴦?wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)肖捷作關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。新華社記者 丁林 攝
受?chē)鴦?wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)肖捷作關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。肖捷在說(shuō)明中指出，國務(wù)院機構改革作為黨和國家機構改革的一項重要任務(wù)，重點(diǎn)是加強科學(xué)技術(shù)、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產(chǎn)權、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機構職責優(yōu)化和調整，轉變政府職能，加快建設法治政府。
這次國務(wù)院機構改革的具體內容如下：重新組建科學(xué)技術(shù)部；組建國家金融監督管理總局；深化地方金融監管體制改革；中國證券監督管理委員會(huì )調整為國務(wù)院直屬機構；統籌推進(jìn)中國人民銀行分支機構改革；完善國有金融資本管理體制；加強金融管理部門(mén)工作人員統一規范管理；組建國家數據局；優(yōu)化農業(yè)農村部職責；完善老齡工作體制；完善知識產(chǎn)權管理體制；國家信訪(fǎng)局調整為國務(wù)院直屬機構；精減中央國家機關(guān)人員編制。按照上述方案調整后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設置組成部門(mén)仍為26個(gè)。
大會(huì )執行主席王寧、劉藝良、劉寧、李秀領(lǐng)、陳剛、鄭柵潔、倪岳峰、景俊海、樓陽(yáng)生在主席臺執行主席席就座。